政协常委南存辉：《关于电力公司代收分布式光伏项目电费的提案》
3月5日音讯 全国政协常委、正泰集团董事长南存辉在其2014年两会提案中指出，2013年国家发改委发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏工业健康开展的告诉》，对分布式光伏发电实施依照全电量补助的方针。2014年，国家动力局清晰全年新长脸伏装机总规模14GW，其间分布式8GW，占比挨近60%。
可是，跟着很多分布式光伏发电项目建成，其收费运营形式能否正常运转，关于项目的开展至关重要，现在依然存在一些问题亟待处理。
为此，他主张，出台相关方针，规则由电力公司署理分布式光伏投资方收取用户侧消纳电量的电费，实在处理分布式光伏收费难的问题，保证分布式光伏项目开发商的合法利益。
以下是提案全文：
关于树立电力公司代收电费准则
保证分布式光伏发电开展的提案
提案人：南存辉
（全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长）
分布式光伏发电是现在国际光伏使用的首要开展方向。以德国为例，截止2013年末德国光伏装机总量到达35.7GW，分布式光伏占比超越80%。分布式光伏发电关于优化我国动力供应结构、推进节能减排、完成社会经济可持续开展均具有十分重要的含义。2013年国家发改委发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏工业健康开展的告诉》，对分布式光伏发电实施依照全电量补助的方针。2014年，国家动力局清晰全年新长脸伏装机总规模14GW，其间分布式8GW，占比挨近60%。
可是，跟着很多分布式光伏发电项目建成，其收费运营形式能否正常运转，关于项目的开展至关重要，现在依然存在一些问题亟待处理。分布式光伏采纳自发自用、余量上网，项目的收入来历包含用户侧电力用户交纳的电费、电网企业收买上网电量付出的电费、国家财政的电价补助。其间，电力用户交纳的电费占70%以上。现在电力用户一般是依据两边签定的协作协议向项目投资方直接付出电费，但遭到电力用户付出志愿、诚信等要素的影响，电费一般难以及时、顺畅地收取到位。由于项目的长时间运营需求修建业主的大力合作，开发商在洽谈时处于显着弱势位置，缺少有用的利益保证办法，不利于分布式光伏发电项目的进一步开展。
为处理收费难的问题，有些地方政府在最近出台的分布式光伏方针中鼓舞开发区、工业园区管委会或部属组织采纳代收电费的方法，但由于分布式光伏的电力用户一般是辖区内的重点企业或交税大户，这种代收电费方法对电力用户的限制性并不强。而电力公司对电力用户存在显着的限制联系，并对分布式光伏发电项目的总发电量、上网电量均实施全程实时监控，电价补助也是财政部门经过电网企业来进行发放，具有代收电费的条件。
为此主张：
出台相关方针，规则由电力公司署理分布式光伏投资方收取用户侧消纳电量的电费，实在处理分布式光伏收费难的问题，保证分布式光伏项目开发商的合法利益。
正泰集团南存辉分布式光伏两会